本文摘要:摘要:实施第十一个五年计划以来,国家加强了对全国国土空间开发的控制力,进一步加强了对西部地区发展的反对力。

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摘要:实施第十一个五年计划以来,国家加强了对全国国土空间开发的控制力,进一步加强了对西部地区发展的反对力。由陕西、甘、青、宁、新五省区组成的西北地区,是我国最重要的生态功能区,也是最重要的能矿资源研发接班区和对西亚对外开放的前沿地区。

全国国土开发新结构的构成对西北地区城市城市产生最重要的影响,构成新的发展态势和布局形态。主体功能区规划推进西北地区产业和人口进一步向城市核心区推进,以城市群为主体形态的城市化方针引领西北城市圈发展缓慢,新疆在国家战略中地位的提高将新疆城市在西北地区地位的提高,新交通地下通道的构成将西北城市从一轴多点改变为双轴多点的构造。关键词:城市发展、西北地区、生态功能区、主体功能区、城市核心区、西北城市圈、国家战略展开第11个5年计划以来,国家加强了对全国国土空间开发的控制力,进一步加强了对西部地区发展的反对力。由陕西、甘、青、宁、新五省区组成的西北地区,是我国最重要的生态功能区,也是最重要的能矿资源研发接班区和对西亚对外开放的前沿地区。

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全国国土开发新结构的构成对西北地区城市城市产生最重要的影响,构成新的发展态势和布局形态。一、主体功能区规划推进西北地区产业和人口进一步向城市核心区推进,确认中国国土空间分为优化研究开发、重点研究开发、允许研究开发和禁止开发四种主体功能区。

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优化研发和重点研发区域是国家或区域的主要工业化和城镇化空间,以核心区域经济和人口为主体功能。允许开发和禁止开发的地区是国家和地区的主要农业空间和生态空间,分担确保农产品供应、水源修养、水土维持、防风固砂、确保生物多样性的主体功能。西北地区是我国生态特别薄弱的地区,也是生态地区特别重要的地区,是黄河、长江等主要河流的发源地,也是我国土地发育防控、水土维护、防风固沙的重点地区。

西部大研究开发十一五计划中提到的新疆阿尔泰山地森林生态功能区、新疆塔里木河沙漠生态功能区、新疆阿尔金草原沙漠生态功能区、青海三江源草原草原湿地生态功能区、甘南黄河最重要的水源是养生态功能区、秦巴生物多样性功能区和黄土高原丘陵沟水土流失管理区,西北地区的国家级自然保护区、世界自然文化遗产、国家重点风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园被视为禁止开发区,西北地区的容许和禁止开发区约占1人口/西北地区。在这些地区,大规模、高强度的工业化和城市化的研究开发活动受到限制和禁止,必须将其人口引向最佳研究开发地区、重点研究开发地区,强制稳定有序地移动。西北地区现有的61个城市和水资源和宜居土地资源大致相同,是人类多年合理自由选择的结果,适合西北地区开发的地区,可视为优化和重点开发区。

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在主要功能区规划结构下,西北地区未来人口和产业对城市核心区程度不会进一步提高。二、以城市群为主体形态的城市化方针引领西北城市圈发展缓慢,城市群根据国家十一五规划的说明,以一个或几个特大城市为领导,许多中小城市协商生产,城市间由田地、林地、水面等绿色空间隔开,以高效方便的交通走廊连接的城市空间形态。这种比较集中的布局,防止了分散型城市化带来的土地闲置浪费现象,提高了土地利用的集约性,通过不利于维持土地和生态环境的现代交通连接,维持了大城市的规模经济和核心区域经济,不同等级的城市间功能有序,提高了资源配置的整体效率。

因此,国家十一五计划明确提出以城市群城市带、城市圈为城市化的主体形态。不受历史、自然和经济社会发展水平等诸多因素的影响,西北地区城市首位度较高,各省区大城市基本为首府城市。目前,西安、乌鲁木齐和兰州向周边地区蔓延的态势更加显着,乌鲁木齐、昌吉、西安、咸阳开始向一体化方向发展,兰州和白银的经济联系也更加强烈。以城市群和城市圈为主体形态推进西北地区城市化发展,不利于各首都城市从地区角度和周边地区开展产业和基础设施布局,推迟西北地区整体城市化进程。

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